贾新光

对于这起公安造假案，该市政协常委曾祥祺说，王惠民得罪了人，有人“想借机杀杀他的锐气。”

    王惠民得罪了什么人呢？2006年初，在邵阳市政协九届四次会议上，王惠民提交了205号提案，直指交警乱罚款，并用于修建豪华办公楼及干警提成。

　　针对交警提案的同时，2006年王惠民还反映了邵阳市公路管理部门在十井铺乱收费的问题，并被省公路管理局于当年3月30日书面核实确认、责令当地部门整改。

　　2006年6月9日，邵阳市财政局对交警支队搬迁的问题作出了书面答复，承认交警队的建楼资金来源于罚没款。

    在一个行政系统内部，行政机关同时拥有决策权、执行权、监督权，三种权利合在一起就容易失控或者说不易于监督，肯定要产生腐败。作为交通管理部门，自己定罚款项目和标准，并不需要什么机关审批，自己执行罚款行为，自己决定罚款的用途，而对于乱罚款，也没有一个监督机制，有谁能管得了呢？遭到乱罚款的受害者即使告到法院，法院能受理吗？所以为了警惕一个行政机关内部权利过度集中，有些国家推出三权相互制约。

    在这起案件中，公安部门利用自己的职权，公然造假案，迫害批评乱收费的政协委员，已经行同黑社会。这样的事情在各地都有，应该引起有关部门的重视。